Opinión. Jueves, 22 de Enero, 2026

La creación y promulgación de las Leyes  y sus Reglamentos que constituyeron la Mejoras y Reformas del Sistema en la Gestión Financiera Pública, han dado sus frutos, pero algunas de estas leyes y reglamentos ya requieren modificación o actualización.

En este caso nos referiremos a la actualización de la Ley No.567-05 que crea la Tesorería Nacional y sus reglamentos números 441-06 y 579-11, este último de aplicación de la Cuenta Única del Tesoro, que en realidad representa un conjunto  o sistema de cuentas, compuesto por: La cuenta única en pesos, denominada República Dominicana en el Banco de Reservas y en el Banco Central, la cuenta única en dólares y euros en ambos bancos, todas a nombre de la Tesorería Nacional, también forman parte de la Cuenta Única del Tesoro, las subcuentas de disponibilidad y cuota de pago de cada institución, las cuales son mucho más difíciles de explicar en un textos corto.

De igual manera, forman parte de la cuenta única, las cuentas colectoras, las cuentas bancarias corrientes de las instituciones en el banco de reservas o cualquier otro banco a nombre de cada entidad, llamadas cuentas operativas, de anticipos financieros, de fondos propios u otras fuentes.

La titularidad de los recursos en la CUT u otras cuentas sin importar las fuentes no es un derecho cuando no se aplican los recursos en la forma y en el tiempo, cuando las disponibilidades liquidas traspasan más de un periodo presupuestario, aunque legalmente los entes descentralizados mantienen la titularidad;  el mejor ejemplo de lo que estamos tratando de explicar, lo representa el último Presupuesto Reformulado promulgado a través de la Ley No. 86-25 que modificó el presupuesto del año 2025, el cual en su artículo 7 se autorizan el uso de fuentes de disponibilidades de años anteriores por valor DOP23,112.36 millones, realmente pienso que se quedó corto, estamos de acuerdo que las captaciones de recursos por fuentes especificas pueden resultar correctas y deben continuar, pero sin una buena planificación y concientización los ciclos de disponibilidad y posterior resistencia de traspaso al presupuesto general se repiten y dado su carácter de fungibilidad, con el pasar del tiempo se hace más difícil su identificación. Debemos priorizar la calidad y aplicación del gasto en el presupuesto general del Estado y cumplir con los objetivos del SIAFE.

Geraldo Espinosa Pérez
Análisis, Propuestas, Control y Política Fiscal,
Economía, Geopolítica.